本书是余凌云编著的《行政法讲义》第3版，以专题样式，对传统行政法体系做了结构性调整；力求在着力梳理已有研究成果的基础上，尝试理论的创新：通过对相关理论的细微解构，尽量贴近与回应我国行政法实践需求，解决行政法理论对实践的失语。全书共分十四讲，包括公共行政与行政法，行政法学的总论与分论，行政法基本原则，行政主体理论变革与第三部门的勃兴，行政自由裁量及其控制，指南、手册、裁量基准与执法规范化，行政调查，行政行为理论，非强制行政手段，行政上实效性确保手段，政府信息公开，行政问责制，行政复议和行政诉讼。

余凌云，清华大学法学院副院长，教授、博士生导师，公法研究中心主任。研究领域为行政法学、行政诉讼法学、警察法学。兼任中国法学会行政法学研究会副会长、中国法学会案例法学研究会副会长。

二十一世纪之初，一些行政法学者便呼唤“新行政法”，但似乎没有掀起太大的理论争鸣。十年之后，近来又大有卷土重来之势。这次能产生多大冲击，取得怎样进展，还有待观察。但我始终认为，行政法的发展方向应当是更加本土化。 从清末民初的“取法东瀛”，到改革开放以来的行政法复兴，我们经历了上百年的“西法东渐”洗礼。我们曾经如饥似渴地学习、移植西方发达国家的法治经验，不问西东。在学术上，似乎不谈谈韦伯、施密特，就觉得没底气。在理论上，混杂着德日、英美的术语与学说，交流起来也各说各话。 但是，与我国台湾地区行政法相比，大陆近年来最大的进步，就是我们开始从盲目地崇拜中觉醒，也越来越关注中国自己的本土化问题。不轻信、也不轻易采用西方理论对中国问题进行解构。我们更加关注中国实践，更多地去研究法院判案，不断摸索本土化的实现法治的路径，走上了自我更新、自我造血的路途。当然，这绝不是“闭关锁国”、闭门造车，而是以更加开放的自信心态，潜心解决自己的问题。 在修葺本书时，这也是我孜孜以求的目标。 余凌云 2019年初春于明理